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西班牙總理拉霍伊2013年曾拒絕歐盟式的撙節政策，反而成立壞帳銀行，對財務壓力沈重但體質良好的銀行紓困，使銀行能對實體經濟提供貸款。他所領導的人民黨在這次選舉中仍能勝出，並未受「英脫」的拖累，顯示西班牙選民不願拿3.2%的經濟成長率作為政治賭注。

義大利也需要類似的處方，且可能需要更多。義大利銀行業的不良貸款占國內生產毛額（GDP）比率逾20%，而總理倫齊能夠對銀行使力的時間也所剩不多。一旦民眾對銀行喪失信心並引發動亂，不僅可能使義大利金融業崩潰，且還會擴散到整個歐元區。

由於義大利銀行債券的45%都在散戶手中，因此倫齊希望由政府直接協助銀行，而不要強迫投資人承擔「自救」損失，否則必將引爆政治炸彈，但這違反歐盟法規。倫齊要求歐盟在面對「英脫」的特殊環境下，能給予義大利六個月的「自救」豁免期。目前德國雖表示反對，但並未把門完全封死。倫齊很可能選擇違反「自救」法規，以免引發金融崩潰，因而輸掉10月的憲法公投。

倫齊與拉霍伊同樣面對的困境，並非源自於國內的民粹政黨，而是僵化的撙節政策；堅持預算盈餘是道德，赤字是罪惡，完全不考慮各國的環境，一昧盲從於扼殺成長的法規，因而引發各國對歐元區當局的強力抵制。其實德國可以一方面減少本身的預算及經常帳盈餘，同時對歐元區內實施改革政策的政府給予較大的彈性。

倫齊對10月的憲法公投已經投入「不通過，就下台」的賭注，但這次公投很容易就被轉化成民眾對倫齊政績的信任投票，甚至可視為民眾對義大利是否應留在歐元區的表態。第二大黨─「疑歐」的民粹政黨「五星運動」黨，最近在地方選舉中大有斬獲，並要求舉行「脫離歐元區」的公投，而明年法國與德國也將大選。

基於歐元區對各種促進穩定及成長的政策缺乏彈性，因此西班牙大選的結果只能讓歐元區稍獲喘息，倫齊能否在10月過關仍是未定之天。

（Melvyn Krauss為彭博視角專欄作家）



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